МОЗ оприлюднило проєкт критеріїв обґрунтування тверджень про косметичну продукцію

Міністерство охорони здоров’я України оприлюднило проєкт постанови Кабінету Міністрів України, яким пропонується затвердити загальні критерії для обґрунтування заяв щодо косметичної продукції. Документ визначає вимоги до змісту тверджень, їх доказового підтвердження та оцінювання відповідальною особою.

Проєкт розроблено для імплементації положень Регламенту Комісії (ЄС) № 655/2013 та подальшого наближення українського законодавства у сфері косметичної продукції до права Європейського Союзу.

Яких тверджень стосуватимуться критерії?

Запропоновані вимоги охоплюють будь-які прямі або опосередковані повідомлення про характеристики чи функції косметичної продукції у формі текстів, назв, торговельних марок, зображень, графічних та інших знаків.

Критерії передбачається застосовувати під час маркування, надання на ринку та рекламування продукції незалежно від носія інформації, виду маркетингового засобу й цільової аудиторії.

Шість загальних критеріїв

Проєкт визначає такі напрями оцінювання тверджень:

• Відповідність законодавству. Не допускається створення враження про схвалення продукції державними органами або представлення дотримання мінімальних законодавчих вимог як особливої переваги.
• Правдивість. Інформація має відповідати фактичному складу та властивостям продукції. Властивості інгредієнта не можуть автоматично приписуватися готовому продукту.
• Доказове обґрунтування. Твердження мають підтверджуватися належними доказами, які можна перевірити, з урахуванням сучасного рівня наукових і технічних знань.
• Добросовісність. Заявлені характеристики та ефективність не повинні виходити за межі наявних доказів. Умови, від яких залежить дія продукції, мають бути чітко зазначені.
• Справедливість. Твердження мають бути об’єктивними, не дискредитувати конкурентів чи дозволені інгредієнти та не створювати плутанину з продукцією конкурента.
• Прийняття обґрунтованого рішення. Інформація має бути чіткою, зрозумілою та достатньою для усвідомленого вибору продукції з урахуванням особливостей цільової аудиторії.

Водночас проєкт передбачає, що очевидні рекламні перебільшення, які середній кінцевий користувач не сприймає буквально, та висловлювання абстрактного характеру не потребують обґрунтування.

Що передбачено для відповідальної особи?

Відповідальна особа має оцінювати відповідність твердження критеріям до початку його використання, враховуючи прямий та опосередкований зміст, контекст подання, носій інформації, функції продукції й цільову аудиторію.

Якщо використовується кілька тверджень, оцінюванню підлягає кожне з них та їх загальне представлення. Докази заявленого ефекту повинні міститися в документації на косметичну продукцію, якщо це виправдано характером її впливу.

Як зазначено в пояснювальній записці, Технічний регламент на косметичну продукцію вже забороняє приписувати продукції характеристики або функції, яких вона не має. Запропоновані критерії деталізують підхід до оцінювання та обґрунтування таких тверджень.

Набрання чинності та перехідні положення

Проєктом постанови передбачено набрання нею чинності через шість місяців із дня опублікування.

Водночас пропонується дозволити до 3 серпня 2030 року надання на ринку косметичної продукції, яка була введена в обіг до 31 липня 2027 року та заяви (твердження про продукцію) стосовно якої не відповідають затвердженим цією постановою критеріям.

Наразі документ є проєктом: зазначені строки та положення ще не затверджені.

Проєкт і супровідні матеріали на сайті МОЗ.

Нагадуємо, що МОЗ приймає пропозиції та зауваження протягом місяця з дня публікації проєкту наказу (прим. до 15.11.2026 року).